徐国柱（省政府副秘书长）：新闻界的各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。

　　我省有近万残疾人，数量多、影响大，特别需要社会关心帮助。为了进一步保障和改善残疾人民生，加快推进残疾人小康进程，近日，省政府印发了《省政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》。经省政府领导批准，今天我们在这里召开省政府新闻发布会，向记者和社会解读《实施意见》的主要内容，并介绍我省残疾人工作现状。

　　出席今天新闻发布会并在主席台就座的有：省残联理事长高晓平同志、省教育厅副厅长朱卫国同志、省民政厅副厅长沙维伟同志、省人力资源社会保障厅副厅长周英同志、省扶贫办副主任朱子华同志、省财政厅副巡视员沈益锋同志、省卫生计生委基层卫生处处长姜仑同志。此外，省残联副理事长杜晓镇同志在发布厅前排就座。今天的新闻发布会由我主持，我是省政府副秘书长徐国柱。

　　今天发布会有两项议程，一是请省残联理事长高晓平同志解读《实施意见》，二是请记者对关心的问题进行提问。首先请省残联理事长高晓平解读《实施意见》。

　　高晓平（省残联理事长）：各位新闻界的朋友，大家上午好！非常感谢大家长期以来对我省残疾人事业的 　　一、我省残疾人工作现状

　　我省有.3万残疾人，涉及全省五分之一家庭，是一个数量多、影响大、特别需要关心帮助的特殊社会群体。近年来，各级党委政府高度重视残疾人工作，围绕着残疾人与全省人民实现同步小康的目标，采取一系列扎实有效的措施，特别是“十二五”期间全面实施“残疾人幸福生活推进计划”，推动残疾人事业加快发展，残疾人生活质量有了明显提高，平等参与社会生活的环境和条件日益改善。

　　主要从这几个方面来着力加快推进残疾人小康进程。

　　（一）通过实施残疾人就业优先计划，努力促进残疾人增加收入。各地把促进残疾人就业作为实现全面小康的重要途径，扎实推进按比例就业、集中就业、自主创业，大力发展残疾人辅助性就业，通过创办残疾人扶贫基地、文化产业创业基地、盲人按摩诊所、就业创业一条街等有效形式，努力拓展残疾人增收渠道。年，省政府办公厅转发了省民政厅等部门《关于加快推进残疾人就业扶贫工作的意见》，省政府专门召开全省残疾人就业扶贫工作电视电话会议，全面部署残疾人就业扶贫工作。年，省政府残工委召开全体人员会议，专题研究部署推动党政机关和事业单位以及国有企业带头按比例安排残疾人就业有关工作；省委组织部等七部门单位制定了《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》。为增强残疾人就业工作的针对性，年，省残联会同省统计局，对全省76.2万名就业年龄段持证残疾人开展了就失业情况调查，全面摸清了残疾人就业能力、就业愿望、城镇残疾人就业率、农村残疾人转移就业率、生活来源、享受社会保障、婚姻状况和受教育程度等情况，掌握了大量第一手资料，对制订“十三五”规划，特别是制订省政府实施意见创造了非常好的条件。

　　（二）通过完善普惠加特惠的社会保障体系，大力改善残疾人生活状况。近年来，省有关部门制定了《关于对无固定收入重残人员给予生活救助的通知》、《关于对特殊困难残疾人实施生活救助的通知》等政策文件，对残疾人实施分类救助政策：对低保家庭中重度残疾人按当地低保标准单独全额发放低保金；对低保家庭中的残疾人低保补助标准提高20%；对低保外无固定收入重度残疾人按当地低保标准全额发放生活救助金；对一户多残、依老养残家庭中的残疾人（轻度）参照当地低保标准的60%发放生活救助金，全省受惠残疾人超过33万人。按每人每月城镇不低于80元、农村不低于60元的标准，对低保家庭中重度残疾人发放重残补贴金，全省共有9万多名低保内重度残疾人领取了重残补贴金。不断完善残疾人福利制度，对生活不能自理残疾人发放护理补贴，按每人每月城镇不低于元、农村不低于50元的标准，对符合条件的残疾人发放护理补贴，年将发放范围扩大到二级智力和精神残疾人，年将补贴标准提高为城镇元、农村80元，还有一些地级市标准都超过了省定标准，全省共有11.6万名残疾人享受到了护理补贴。年2月，省政府印发了《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，对有关政策进行了调整整合。同时建立完善贫困残疾人基本康复免费制度，每年实施贫困白内障患者免费复明手术例；保证我省贫困精神残疾人免费服用疗效较好的二代抗精神病药物，惠及贫困精神残疾人7.4万名；率先全面实施0-6岁残疾儿童抢救性免费基本康复训练和7-14岁残疾儿童巩固性康复训练制度，全省有近1.5万名6岁以下残疾儿童享受免费康复服务；每年为5万户贫困残疾人家庭免费进行辅助器具适配和家庭无障碍环境改造。不断提高残疾人受教育水平，实现残疾学生从学前到大学全过程免费教育，对高中和大学阶段残疾学生发放教育专项补贴。为了改善贫困残疾人家庭生活质量，自年起，全省广泛开展为贫困残疾人家庭募集基本家用电器活动，共募集并捐赠2.9万台彩电、2.3万台洗衣机、1.38万台电风扇、1.5万台电饭煲、2.5万台收音机，为多名残疾人募集太阳能热水器，共惠及全省10.6万贫困残疾人家庭，有效改善了残疾人的生活质量。

　　（三）通过加强残疾人服务体系建设，着力普及残疾人基本公共服务。已建成市县级残疾人康复中心家，支持多家民办康复机构和个乡镇（街道）康复室建设，形成了每年为全省1.5万多名残疾儿童和其他残疾人提供免费康复服务的能力。新建公办残疾人托养中心85家，建立乡镇（街道）、社区日托中心0个，形成了为2万多名残疾人提供托养服务的能力。全省特殊教育一直走在全国的前列，建成各类特殊教育学校所，扶持建设家盲人按摩机构。省残疾人体育训练中心二期工程、南京特殊教育师范学院残疾人阳光学院扩建工程和省残疾人康复中心建设工程进展顺利，省政府与中国残联签署协议共建国家辅助器具华东区域中心。促进残疾人文化体育服务融入基本公共服务体系，推动残疾人文化体育艺术展能中心建设，广泛开展残疾人群众性文化体育活动。各级康复、托养服务机构与特殊教育学校、残疾人就业服务中心、文体艺展能中心、维权服务中心、扶贫基地、培训基地、福利企业和盲人按摩机构等，共同组成了以公办服务机构为骨干、以民办和社区服务机构为主体、以家庭服务为基础的残疾人服务体系基本框架。

　　二、《实施意见》主要内容和贯彻举措

　　（一）出台背景。

　　近年来，我省残疾人事业发展取得了一定成就，残疾人生活水平和质量明显提高。但也要清醒地看到，我省残疾人社会保障和服务体系还不够完善，残疾人家庭人均收入和残疾人小康实现程度与全省平均水平仍有不小的差距。根据年省残联、省统计局组织的全省就业年龄段持证残疾人就失业情况调查，以及年全国统一开展的残疾人基本服务状况和需求专项调查结果显示，我省人均年收入低于元的残疾人约为21.8万人，有正式就业条件的城乡残疾人实际就业率与社会平均水平相差较大，有近17万名成年无业残疾人（主要为轻度智力、精神残疾人）没有享受救助和补贴，基层残疾人服务机构还没有普及，残疾人事业发展在城乡、区域之间还不平衡。在建设“强富美高”新江苏的进程中，必须确立不让残疾人掉队的理念，采取更加扎实有效的举措，加快推进残疾人小康进程。为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔〕7号），省残联牵头起草了《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，并与有关部门反复沟通，多次修改，得到了各有关部门的大力支持，达成一致意见。7月20日，报省政府常务会议审议通过，8月1日起省政府正式印发该《实施意见》。

　　（二）主要内容。

　　一是明确了我省残疾人小康的总体要求。明确了加快推进残疾人小康进程的指导思想、基本原则和工作目标，提出到年，残疾人权益保障制度、基本公共服务体系更加完善，残疾人社会保障、服务水平进一步提升，残疾人与当地人民同步实现小康。使工作目标既能体现江苏经济大省的地位，又能体现江苏残疾人工作继续保持在全国领先位置的要求。

　　二是明确了我省残疾人小康的主要任务。提出实施“四大工程”：一是实施残疾人就业增收工程。围绕依法推进按比例安排残疾人就业、稳定发展残疾人集中就业、大力发展残疾人辅助性就业、积极拓展残疾人就业创业渠道、加大农村残疾人脱贫攻坚力度、加强残疾人就业服务和劳动监察等方面，强化残疾人就业保护政策，拓宽残疾人就业渠道。二是实施残疾人托底保障工程。围绕完善困难残疾人救助制度、落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度、加大残疾人社会保险补贴力度、优先保障城乡残疾人基本住房等方面，强化残疾人托底保障政策，提高残疾人福利水平。三是实施残疾人基本公共服务普及工程。围绕加强残疾人康复服务、提高残疾人受教育水平、加强残疾人服务设施建设、加强残疾人文化体育服务、全面推进城乡无障碍环境建设等方面，加强和改进对残疾人的服务。四是实施残疾人社会关爱工程。围绕大力发展残疾人慈善事业、广泛开展志愿助残服务、加快发展残疾人服务产业、加大政府购买服务力度等方面，优化残疾人事业发展环境，加大社会帮扶力度。

　　三是明确了我省残疾人小康的保障措施。主要是健全组织领导机制、完善工作保障机制、强化残疾人权益保障机制、做好宣传动员工作等。

　　（三）基本原则。

　　我省《意见》力求做到“三个体现”：

　　一是体现中央的精神，力求“兜住底、补短板”。在我省实施《意见》中，力求贯彻落实党和国家领导人对残疾人工作的指示精神，力求完成国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的工作要求，保证规定动作一个不落全部完成，使广大残疾人在全省实现小康的进程中不掉队。

　　二是体现江苏的特色，力求“保领先、创特色”。我省残疾人工作整体走在全国前列，许多业务工作在全国具有一定的影响力。在我省《意见》中仍然坚持体现这一优势，保证江苏省残疾人工作在全国的领先位次，把工作做细，把项目做实，把品牌擦亮，保证全省残疾人跟得上建设“强富美高”新江苏的前进步伐。

　　三是体现兄弟省区市和基层的成功经验，力求为今后的发展“留空间、可操作”。在《意见》制定过程中，学习借鉴兄弟省区市的积极举措，吸纳基层的成功经验，使我省《意见》留有充分的发展空间，体现一定的前瞻性，也能够和全省实践相结合。如《意见》中提出的建设基层“残疾人之家”，就是在部分地区先行先试的基础上吸收基层意见建议的体现。

　　（四）贯彻打算。

　　加快推进残疾人小康进程，是一项综合性、系统性的工作。下一步，我们将根据《意见》要求，会同有关部门认真抓好贯彻落实。

　　一是加强组织领导。充分发挥各级政府残工委的统筹协调和督促落实职能，加强与有关部门的沟通协作，推动各单位各司其职、密切配合、形成合力，根据《意见》确定的重点任务分工及工作进度安排，抓紧时间研究落实分解方案，确保各项政策按进度、保质量落地生根。

　　二是制定实施方案。一方面督促指导各地尽快制定实施意见，要求各地在省政府文件原则要求的基础上，结合当地经济社会发展情况，进一步完善、扩充、细化各项助残政策。另一方面，加强与“十三五”规划、国家相关部门贯彻落实方案和我省现有相关助残政策的衔接。

　　三是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极宣传残疾人事业，加大对残疾人实现小康重要意义的宣传力度，抓好助残政策的宣传，加强舆论引导，大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的现代文明理念，在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。这一点要特别感谢各新闻媒体对残疾事业的大力支持和宣传。

　　四是加强督促检查。《意见》明确要求：省政府残疾人工作委员会要开展残疾人小康进程监测，督促检查本《意见》落实情况，重大情况及时向省政府报告，省政府将适时组织专项督查。我们将根据国家文件要求，会同有关部门做好残疾人小康进程监测工作，及时为省政府决策提供科学依据。

　　各位新闻媒体朋友们，没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。加快推进残疾人小康进程，是一项艰巨而又光荣的任务。我们相信，有各级党委政府的高度重视，有各部门和社会各界的关心支持，有广大残疾人的自强努力，残疾人将会和全省人民一道共建共享全面小康成果。谢谢大家！

　　徐国柱（省政府副秘书长）：谢谢高理事长。下面，请记者朋友们就感兴趣的问题提问，提问前请说明自己所供职的媒体单位。

　　经济日报记者提问：高理事长你好，我是经济日报记者。我想请问两个问题。第一个问题，《实施意见》中体现的江苏特色主要有哪些方面？第二个问题，《实施意见》中提到残疾人社会关爱工程，您在这些方面有哪些建议？谢谢。

　　高晓平（省残联理事长）：谢谢这位记者朋友。江苏残疾人工作的主要特色，刚才在介绍里面做了一些表述。可以说，江苏残疾人工作主要特色，一个是始终坚持劳动福利型发展方向。所有工作都围绕提高残疾人劳动能力和参与社会生活能力来开展，让残疾人能够充分就业，从这一点来加快推进残疾人小康进程。我们近来两个五年计划都是着重把促进残疾人就业为优先方向。在推动残疾人按比例就业方面，江苏有不少突出经验。比如在按比例就业方面，我们对安置残疾人的企业，只要达到规定比例，就按规定给予补贴；如果超比例安排残疾人就业，也就是安排残疾人就业比例超过1.5%，给予超比例奖励。还有一个正在试行的政策，对各个单位包括企业安排残疾人就业情况进行公示，并纳入企业信用征信体系。在省民政部门的大力支持下，残疾人集中就业在全国一直处于领先地位。前一段时间，国家有关部门下发文件，调整福利企业安置残疾人退税政策，这样就可以大大提高企业安置残疾人就业的积极性。对有正式就业条件的残疾人，尽可能的安排他们就业，这是他们获得平等参与社会生活、走向小康的关键。但是确实还有不少残疾人虽然有一定劳动能力，但是无法实现正式就业，因为现在企业对用工要求比较高。怎么帮助这部分人实现小康，需要大力发展残疾人辅助性就业，也就是把他们组织起来，从事简单的生产劳动，让这部分残疾人走出家庭，到福利机构和社区托养中心参加简单的生产劳动，一个月少的拿一两百元，多的有一两千元。一方面改善他们的身心健康，同时也获得了一定工作收入，这样对残疾人脱贫有非常大的帮助。今后，我们还要在发展残疾人辅助性就业方面投入更大的精力，号召社会各界为他们提供简单的劳动生产，通过网上义卖的方式扶残助残。

　　第二，我们围绕着提高残疾人的就业能力，在康复、教育等方面采取一系列的措施。在财政部门的大力支持下，对所有0-6岁残疾儿童早期康复、早期干预，这是一项得民心的工程。我们的目标就是通过康复训练，让他们在6岁之后能够进入普通小学。另外特殊教育也得到较好发展，实行义务教育阶段免费教育、高中阶段免费教育、大学阶段免费教育，这在全国都走在前列，教育提高了残疾人的劳动能力、发展能力。

　　第三，在兜底保障方面实行分类救助，给残疾人特别是对重度残疾人给予比较充分的保障，这也是在全国领先的。对纳入低保的残疾人给予额外关照，不补差，全额拿补贴，而且提高20%，同时对低保内的重度残疾人给予60到80元的重残补贴，充分考虑了重残人员的特殊性。另外江苏还有一个重大政策，对低保外重度残疾人按照低保标准发放补贴，得到了国家的认可。我们的护理补贴政策也比全国提前实施五年，这也是我们的特色。还有很多，我就不一一具体说了。

　　关于残疾人社会关爱工程，在整个“十三五”残疾人事业发展规划里面要大力推行，以扶贫攻坚为突破口，对已纳入六千元以下扶贫范围的残疾人，要动员全社会给予更多的关心、支持。如省委组织部推进党组织、党员助残动。第二个是要大力发展社会慈善事业，现在全社会对弱势群体越来越关心，我们希望在今后的实践中，鼓励全社会对残疾人给予更多关心和支持。我们也有一个目标，就是通过在最近几年为贫困残疾人家庭募集彩电、洗衣机的基础上，继续动员社会各界为农村困难残疾人家庭捐赠太阳能热水器，让残疾人也能洗上热水澡。另外要大力发展助残志愿服务，通过政府购买服务的方式来扶持更多的助残机构发展丰富多彩的助残内容。谢谢。

　　徐国柱（省政府副秘书长）：谢谢，接下来继续提问。

　　中国江苏网记者提问：你好，我是中国江苏网的记者。我想问一下高理事长，您刚才提到在基层建设“残疾人之家”，目前有没有具体的成功案例，包括哪些内容？谢谢。

　　高晓平（省残联理事长）：建设“残疾人之家”，大力发展城乡基层残疾人服务组织和服务机构，目的是要在基层普及对残疾人的基本公共服务，主要包括康复、托养、教育、就业服务等。“十一五”、“十二五”期间，各地在基层布了很多服务网点，包括各级社区卫生服务中心残疾人康复站、乡镇街道残疾人日间托养中心，但是比较分散。“十三五”期间，需要把这些服务机构和服务组织统筹起来，形成综合性残疾人服务阵地，所以现在统称为“残疾人之家”。各地都有很成功的经验，省残联今年在无锡市专门召开现场会推进这项工作，无锡的经验就是在乡镇、街道都建立了综合性残疾服务机构，为残疾人就地就近提供服务，主要是进行康复训练、托养服务、辅助性就业、职业技能培训、文化体育活动等，受到残疾人和残疾人家庭的欢迎。无锡人很形象地把它叫做“残疾人俱乐部”，残疾人非常愿意到这儿来，因为他们感觉身心愉悦。各位媒体记者朋友如果有兴趣的话，可以到无锡去看一看，谢谢。

　　徐国柱（省政府副秘书长）：谢谢高理事长，下面哪位接着提问？

　　省广电总台记者提问：我是江苏卫视新闻中心的记者。有三个问题想问一下。第一个问题，发布稿第3页，每年实施免费白内障手术一万例，是不是从今年开始每年达成这个目标，还是逐年增加？第二个问题，南京地铁1号线无障碍通道还不是很普及，有没有下一步计划，尽量使无障碍通道%无障碍？第三个问题，想问一下在促进残疾人就业和创业方面，有没有一些具体的政策措施？谢谢。

　　高晓平（省残联理事长）：对贫困白内障患者实施免费复明手术，是我们多年前就开始推行的。前几年，在各级政府和卫生部门的支持下，各地用了几年时间，基本上把这个问题全部解决了。那个时候是大量的人来做复明手术，后来进入了正常机制。财政厅每年安排专门经费万，保证新发生农村贫困白内障患者得到免费复明手术，每年约有一万五千多人。每年的数字不一样，但基本上每年发生的白内障患者都能解决。

　　省广电总台记者提问：是从今年开始的？

　　徐国柱（省政府副秘书长）：不是，已经完成了。现在是发现一例解决一例。

　　高晓平（省残联理事长）：第二个问题关于地铁线的无障碍通道。在我们印象中，地铁、高铁等新交通设施无障碍应该比较普及，上下都有电梯，但有的地方标志的确不明显。

　　徐国柱（省政府副秘书长）：你的问题非常好！高铁站都有无障碍通道，都是垂直的，不是扶手式的，但是确实偏少，不太好找。上下也不均衡，不像购物中心、商场，上下是排放在一起的。下一步我们也会向有关方面提出来，希望新建、改造的时候能考虑到这点。

　　高晓平（省残联理事长）：回答你的第三个问题。解决残疾人就业关键要靠政策和法制，强化企事业单位安置残疾人的责任意识和法制意识，这方面还有大量的工作要做。我们一直对残疾人进行免费职业技能培训，另外各地对残疾人个体创业的安排有专项的资金给予扶持，也帮助他们获得一些扶贫贷款和贷款贴息。

　　徐国柱（省政府副秘书长）：对就业还有一些很好的政策，比如四年一次的全国残疾人职业技能竞赛，只要得到金奖就可以享受高级工艺师的称号。有了这个称号，就业就更为方便。

　　中央电台记者提问：我想问一下残疾人扶贫和教育方面有没有新的亮点？

　　徐国柱（省政府副秘书长）：请省教育厅朱卫国副厅长说一下。

　　朱卫国（省教育厅副厅长）：我把残疾人教育相关情况简单介绍一下：江苏的特殊教育事业发展水平比较高，刚才高理事长介绍了特殊学校有所，每30万人口以上的县都有特殊教育，目前义务阶段残疾儿童的入学率是96%，基本普及了义务教育。下一步目标是进一步提高水平，在普及残疾人义务教育基础上向两头延伸，进一步普及残疾人学前教育和残疾人高中教育。我们计划是到年，“十三五”期末残疾人学前教育和残疾人高中教育要基本普及。第二块工作是下一步继续增加对残疾人教育的覆盖面，现在义务教育主要针对三类残疾人，除了这三类以外还有其他残疾人，比如多重残疾，下一步要增加对他们的覆盖面，能够上学的都要上。上学的形式现在有几种，大量的能够与普通学生一起上学的就随班就读，相当一部分放到特殊学校去，有些康复机构也搞了教育，通过多渠道增加教育覆盖面。对困难家庭的残疾人除了免学费以外，还有生活补贴补助，这都是按照省里面的统一规划和要求，我们进一步去落实，也希望全社会来 　　朱子华（省扶贫办副主任）：我简要介绍一下残疾人扶贫特别是农村残疾人的扶贫工作。应该说我们省对农村残疾人低收入人口帮扶是非常重视的，去年省人大颁布了农村扶贫条例，其中第八条就做出了明确规定，对农村低收入家庭中有残疾人或者有特殊困难的优先给予扶持。“十三五”我省的低收入人口是万，其中残疾人是21.8万，21.8万残疾人当中有劳动能力的只占到16%，3万多人，应该说这一部分人全部纳入了我省整个扶贫开发帮扶计划之中，并且对残疾人帮扶我们积极配合省残联落实帮扶政策，比如领办一些项目，发展一些产业项目，积极配合省有关部门给予优先支持，包括小额贷款，包括省残联和省农信社专门出台针对残疾人优先的贷款政策，等等。应该说这几年对残疾人的帮扶也取得了一定成效，“十二五”期间低于四千块钱的残疾人低收入农户，通过第三方评估基本收入都实现了脱贫。

　　交汇点记者提问：你好，我是交汇点记者。我想问一下省人力资源社会保障厅，残疾人就业方面有哪些具体措施？

　　周英（省人力资源社会保障厅副厅长）：近年来我们在省委、省政府的领导下，会同残联部门认真贯彻残疾人就业条例，将促进残疾人就业创业纳入整个就业服务体系中。重点有两个，一个是对象的重点，二是就业服务体系中的重点。应该讲在建立普惠性的就业创业政策基础上，针对残疾人突出倾斜性政策扶持，作为扶持对象，采取一对一的帮扶和就业岗位安置政策。今后还要在以下几个方面加大力度：一个是强化政策保障，第二个是强化服务力度，第三是不断拓宽残疾人就业渠道。

　　从以下几个方面加以推进：对有就业能力的残疾人，要大力拓宽就业渠道，增加就业岗位，通过政策支持和扶持，使企事业单位开放出更多的岗位吸纳残疾人就业，对吸纳残疾人就业的用工单位给予社会保险补贴。今年上半年我们和残联，包括南京市共同组织了残疾人专场招聘，有46家省属和南京市属国有企业参加，提供了个岗位，多个残疾人应聘，效果非常好；另外这个文件当中提到大力开发新的公益性岗位，对这块各级财政给予公益性岗位的补贴，一个是促进，一个是托底。第二个方面在经济新常态环境下，要拓展残疾人就业空间，鼓励有创业能力、创业意愿的残疾人进行灵活创业，主要将税收优惠、创业贷款、创业培训补贴、一次性创业补贴等政策全面覆盖到有创业意愿和创业能力的残疾人。事实上残疾人在创业上也做出了很多亮点，比如服务业的盲人按摩、传统的生活服务的提供，等等。在互联网环境下，我们采取扶持政策，将残疾人在家创业，在农村创业，纳入到我们整个创业支持中来，积极培育适合残疾人特点的互联网创业项目、内容，支持扶持残疾人实现网络创业、居家创业。我们针对适合残疾人网创的培训内容，全部纳入到公共创业就业的扶持上。第三个，针对残疾人的就业和创业，还是要实事求是。除了传统采取的集中就业、辅助性就业的方式，另外还有一个重要方式，就是残疾人的灵活就业，对灵活就业要给予政策支持。现在对残疾人实现灵活就业是给予社会保险补贴，我们将会同残联在实施意见过程中，推出对残疾人新就业的扶持政策。第四个方面，还是要提升残疾人的就业能力和素质。现在的就业政策也好，创业政策也好，最终残疾人实现就业还要看他的就业能力。所以要加大对残疾人就业前后的培训扶持力度，特别组织符合残疾人特点的、以他们需求为导向、适合社会经济发展的培训，并给予全额补助。公共就业服务机构为残疾人提供项目的时候，要根据他们现有的特点和需求，在过程控制方面也有一些特殊政策，这样可以有效提高残疾人职业技能水平。刚刚徐秘书长讲到，我们在全国职业技能大赛当中，江苏取得奖项的比例是排在前列的。如果取得这些奖项，他们就业的质量和就业数量就会大幅度提升。最后一个，还是要改善残疾人的就业环境，从这几年我们所做的工作来看，特别是今年上半年，我们组织专场招聘会，拿出国有企业优质岗位针对残疾人招聘，效果非常好。下一步还想呼吁社会各方，包括机关、事业单位和企业，要拿出更多好的岗位，加强与残疾人就业的供需对接。人力资源社会保障部门会同残联部门组织定期的专项服务，加强供求间的对接。另外一方面呼吁改善残疾人就业环境，切实消除对残疾人就业方面的歧视，让残疾人享有平等就业的权利，谢谢。

　　徐国柱（省政府副秘书长）：谢谢记者朋友们。由于时间关系，今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家！

关于就要求系统给予购买下铺火车票提供便利问题——残障人士致中国铁路总公司联名公开信

中国的残疾人去哪了？

萤火虫助残站推出爬楼轮椅租赁服务

萤火虫助残站

年3月2日成立，并于年11月正式注册为NGO组织。是由社会各界人士自愿参加的民间团体，机构积极吸纳社会各界爱心人士，共同创造，共同发展。整合资源，联合社会各界力量。精神帮助为主，物质帮助为辅。

主要项目

1、鼓楼区残疾人联合会购买残疾人居家托养服务，主要为重度残疾人提供生活照料、紧急援助、精神慰藉；

2、江苏省政府采购项目——重度残障家庭需求支持；

3、残障人无障碍助我行；有爱无碍无障碍设施在线数据库







































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