日前，《国家税务局、地方税务局合作工作规范(1.0版)》出台，从纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作五大方面就规范国地税合作提出了具体合作事项，江苏省徐州地税局积极响应，在持续贯彻《纳税服务规范》、优化“便民办税春风行动”的基础上，通过加强与市国税局合作，整合资源、联合服务、协同征管和执法，多方式多渠道推进“合作规范”，打造便民办税“综合体”，进一步优化和拓宽纳税服务空间。 　　形成合力，完善合作机制。对照“合作规范”进一步完善国地税联席会议机制、信息交换机制，由国地税征管部门承办，定期召开联席会议、加强税收征管工作经验交流和税收联控，商讨纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享等协同合作事项，督导合作事项工作进展，协调征管工作矛盾，研究确定共同配合的工作措施，提升服务水平和征管合力，推进合作工作常态化。 　　整合资源，拓宽合作新空间。近年来，徐州市国地税探索联合纳税服务，双方共建办税服务厅，据统计，目前全市实现联合办税的办税服务厅及延伸点已达到26个，双方共驻政务大厅8个，大力推行“进一家门，找一个人，办两家事”的1+12工作模式，实现了一证联办和办理税务登记“一个机关受理、一套登记资料、一个税号管理、一份证件通用、加盖双方公章、双方共同认定”的工作流程。从今年7月1日开始，纳税人只需在行政服务中心的国地税综合窗口提交一套表格、一份材料，在三个工作日内就能领到“三证合一”的营业执照，避免纳税人到工商、质检、国税和地税部门多头跑，简化了开业登记流程，为纳税人切实减轻了负担;推进“地方税费”国税代征，方便了纳税人缴纳税款，提高了办税效率，自年4月到年6月底，国税代开发票附征地方税费多万元。 　　创新管理，加强执法协作。与国税联合研究促进公平执法合作事项，进一步联合精简行政审批事项，去年6月徐州市国税局、地税局联合发布《规范税务行政处罚裁量权实施办法》及执行标准，联合推出“首违不罚”、统一处罚标准以及邮寄送达限改文书、增设提醒短信服务等一系列举措，切实减轻了纳税人的办税负担，防止和减少了税务机关随意执法和选择性执法。针对大企业税收风险问题，制定了风险协同管理工作方案;组建了联合工作团队，按照“统一分工、共同进场、数据共享、分工协作”的原则，共同实施上级推送的大企业税收风险评估工作任务，开展大企业税收征管经验、涉税信息和情报交换，促进大企业税收管理。（来源：江苏省地税网站）宜兴国地税整合服务资源落实合作规范 　　“国地税联合辅导太赞啦，节省了时间、提高了效率，所有政策一口清。”刚参加完新办企业培训的宜兴市业主徐静觉得收获颇丰。 　　宜兴国地税联合辅导的新举措得益于《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》的出台。此前，新办企业纳税人需要分别到国地税部门参加培训，不光要跑两趟，培训内容也有重复，并且许多问题得不到统一答复。“《合作规范》为我们指明了优化服务的新方向，国地税联合辅导，一方面方便了纳税人，另一方面节省了培训资源。”宜兴地税纳服局局长吴月蓉介绍说。 　　除了在辅导上动脑筋“合作”，宜兴国地税在个体定额管理上也尝试“共管”。尤其是专业市场，户数多、可比性强等特点明显，合理定额是管理的关键。国地税部门依托“纳税人之家”维权组织，开展“个体定额民主评议会”，邀请业主和社会各界人士参与，对定额核定的主要标准和参数进行公开评议。“这个定额计算的最终方法是经过我们共同确定的，我们会共同维护。每家每户的定额都是公开透明的，我们业主都心服口服。”参加评议会的业主小王表示拥护。 　　其实，宜兴国地税部门在信用评定、委托代征等许多工作中都存在协作，今后，在《合作规范》的引领下，两部门将进一步紧密结合，从规范的层面寻求更多的合作，擦出更多便民利民的“火花”，为“三证合一”奠定扎实基础。(来源：宜兴地税局）泗洪国地税联合征管促便民 　　为进一步深化国地税合作，提升征管质效、推进便民服务，泗洪地税局与国税局不断完善合作机制，拓宽合作范围，进一步推进信息共享，在基础信息管理、联合注销、统一个体定额等领域进行深度合作，在实施便民服务领域取得了显著成效。 　　信息比对，寻找管理差异。在基础信息管理方面，开展税务登记信息比对分析，对状态不一致纳税人，由双方共同实施实地调查，及时查找原因核实整改，上半年，共核实并整改状态不一致纳税人48户，进一步完善了涉税信息。 　　联合注销，精简办税流程。对国地税共同管辖的企业实行联合注销检查，由国税局先行受理，按规定程序进行审核注销并出具《注销税务登记通知书》，地税部门根据抄送的《注销税务登记通知书》等相关资料，再予以办理注销税务登记手续，确保涉税审核准确性，有效规范税收执法，同时也节省了纳税人业务办理时间。 　　统一定额，实现税负均衡。统一个体定额，定期交换共管户定额信息，确保共管户定额一致性，今年以来国地税定额信息比对户，通过比对调整定额户，有效实现个体户税负公平，营造公平、和谐的纳税环境。（来源：泗洪地税局）仪征创新“国地税+”打造便民办税综合体 　　近日，仪征市国、地税局首次联合举办纳税人学堂，围绕新办企业税收知识、小微企业、高新技术企业和残疾人企业所得税税收优惠政策、网上办税功能介绍、纳税信用等级评定等内容，为多名纳税人上了一堂贴近实际需求的培训课程。参加培训的纳税人纷纷表示：“国税地税联合办学，现在进一个门、上一次课、懂两家事，真是省时省力又帮助我们提高了办税能力!” 　　今年以来，仪征国、地税为进一步贯彻落实《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0版)》要求，共同签署了深度合作协议，创新合作举措、拓宽合作领域，积极打造“国地税+”便民办税综合体，打通便民办税“最后一公里”。 　　在便民服务领域，国、地税在市行政服务大厅设立联合办税窗口，在两家办税大厅各增设1个办税窗口，统一受理纳税人设立登记、变更登记等涉税事项，实现税务登记“一站式办理”;各自抽调10名业务骨干成立联合专家组，对上海大众、仪征化纤等30家重点企业定制税收专家上门服务，一次性解决企业在税务方面的问题。在纳税管理领域，创建国、地税税企QQ群，发布纳税公告、最新政策，及时解答纳税人疑问;对辖区内符合条件的纳税人进行联合纳税信用评价，并共同公布评定结果，为纳税人查询及税务机关内部分级分类管理提供方便。在人才交流领域，打破部门壁垒，创造性地提出《国、地税中层干部交叉挂职锻炼方案》，各自选拔一批业务精、素质高、综合能力强的年轻中层干部，到对方部门进行为期三个月的工作交流，目前首批互派的12名税务干部已全部到岗，涉及风险监控、风险管理、纳税服务、税务稽查、基础管理、督察内审等各岗位。 　　据悉，仪征国、地税局还将在信息共享、税务稽查、税收分析、税源管理、风险管理等方面深化、创新协作，整合双方资源，优势互补，尽快实现“1+12”的目标，打造高质量的国地税便民办税品牌。(来源：仪征地税局)沭阳地税局“四联四统”工作机制深化国地税合作 　　营改增”以来，沭阳地税局着眼于税收征管和纳税服务“两个核心业务”，建立“四联合四统一”工作机制，全面深化国地税合作。 　　联合开展纳税服务，统一服务平台。联合开展税法宣传、纳税咨询及纳税信用等级评定，联合开办“纳税人之家”、“纳税人学校”，联建办税服务厅。 　　联合开展税收征管，统一基础事项。联合办理开业、停业、注销登记，统一登记管理;联合核定税额，共同委托代征，统一个体定额管理;联合开展非正常户比对，统一纳税人状态;联合确定重点税源、一般税源和个体零散税源，统一税源分类;定期比对，统一征收方式。 　　联合开展税种管理，统一税负标准。联合加强流转税管理，统一“营改增”纳税人认定;联合加强所得税监管，统一所得税管户分配，共同制定各行业所得税的核定范围与方法;联合开展中小企业警戒线管理，共同确定税负警戒线。 　　联合开展风险监控，统一税源管理。联合开展第三方数据采集，统一数据采集标准及采集平台、统一数据整备识别;联合建设风险模型，统一指标参数;建立风险管理情况定期通报制度。（来源：沭阳地税局)