【专栏】 江苏广播：人大

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江苏省人大办公厅宣扬处与江苏广播电视总台广播共同推出的专栏，于6月27日播出第40篇：南京约请人大代表泛论公交都市创建工作，有代表建议“免费换乘”。

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近日，南京地铁1号线在早高峰期间出现故障致使大量乘客滞留，很多市民质疑地铁、公交等各方面的应急措施没跟上。而就在6月，南京市政府印发了《年公交都市创建工作计划》，提出从各方面“缩短市民出行时间”，公交都市怎样创建？紧急情况出现后又该怎样应对？近期南京市人大谈活动就这一话题约请了多名代表共同来探讨。

平常情况下，早晚高峰的南京地铁1、2号线列车内拥堵现象就十分明显。南京市人大代表徐中潞说，计划从今年7月开始，2号线在早高峰已上线32列列车的基础上，再增加1至2列，并且继续增购列车：“2号线早高峰运能已趋于饱和，地铁公司于年上半年启动了2号线列车增购项目，计划增购14列车。目前，列车增购工程项目的招投标工作已接近尾声。预计，年8月首列增购车到货；年10月，全部到货。”

6月21日地铁1号线产生故障后，大量地铁轨道乘客不能不转向车站外，人流陡增，很多站点周边都出现严重阻塞，而且出租车、公交车一度运能不足，缺少分散疏导的应急接驳车辆，也凸显了交通站点配套公交关键建设不足。南京市人大代表施冬咏：“交通换乘关键是一体化交通系统的关键环节。符合条件的地区要建立换乘关键中心，引入各种交通方式，实现公共汽车、大容量快速公共汽车、轨道交通之间的方便快捷换乘，我市现有的地铁综合换乘关键和接驳设施，还是没办法满足一部分市民的出行需求。”

南京市人大代表胡乐涛建议，为鼓励公交出行，可以实行换乘免费，由于从他们前期在成都、扬州等地调研的情况看，实现了免费换乘后，客流量增加了1倍以上：“因而可知，公交换乘优惠的幅度关系到是不是能够吸引我们市民换乘改乘公共交通工具的出行，我的建议是每换乘一次，只要1到2毛钱，和现在的换乘一次只便宜4毛钱差距是非常大的，我们还可以实行周票、月票、年票、次票，我觉得我们的换乘免费也是可以的。”

除增加路建设、加大布局以外，公交车的准点率、舒适度和站点是不是公道也是公交都市创建的关键。胡乐涛代表认为，南京公交场站建设滞后，影响了公交车辆的保护保养和有效使用和公交线路开辟布设，和轨道交通的接驳换乘：“政府在土地出让的时候，就要说明开发商必须要在这建公交场站，建完以后应当无偿交给公交部门去使用。我们有的开发商先通过广告说可以通公交把客户吸引过来，等楼盘销售完以后又把公交场站赶走了。关键是我们建设部门在计划土地出让的时候要同时使用政府职能，把公交优先这样的目标落实在具体行动上。”

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