提示：点击上方"江苏人大发布"↑ 　　江苏省人大常委会办公厅宣传处与江苏广播电视总台新闻广播共同推出的专栏，4月2日播出——老旧小区加装电梯难？不妨先立个规矩。

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　　近年来，随着人口老龄化加剧，如何在老旧小区加装电梯方便腿脚不便的老人，成为人代会 　　镇江句容市华阳镇的葛仙小区是当地的一个老小区，居民王巧英告诉记者，她们家住在六楼，每天都要爬上爬下：“尤其是我老母亲，她腿脚不方便，每次她出门都要我们背上背下，还要搬轮椅。平时我们上班没时间，只有在周末背她下楼晒晒太阳。”

　　今年的省政府工作报告指出，推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造。王巧英说，她们也想过装电梯，但真要装起来麻烦也不少：

　　“我听说要好几十万，如果全要我们住户来承担的话，很多人都负担不起。另外，我们这个房子也有不少年了，安装电梯后，会不会影响影响楼房的质量、承重，还有抗震性。一楼的住户也不同意，嫌安装电梯后噪音大，还影响采光。”

　　业主自行协调难、出资分摊比例达成协议难、涉及部门多、审批手续复杂等等，南京市房产局曾统计，加装一部电梯，从提出申请到达成共识，最后建成竣工，协调各方耗时往往是整个施工时间的三四倍之久。

　　作为一名多次参与立法工作的法律界人士，封孝权第一时间想到的就是立规矩，统一规范。在和其他几位省人大代表讨论研究后，他牵头提出了《关于全省统一规范老旧住宅增设电梯办法》的建议：“有关业主意见是否能统一的问题，原则上是业主去相互协商，应当采取少数服从多数的原则来进行处理。在这个过程当中涉及到费用分担的问题，可以根据楼层的高低和相关的情况来适当的调整。另外在经费方面，政府应该给予一定的支持，业主自筹一部分，通过这样的方式有利于增设电梯工作有效开展。”

　　南京已经开始相关探索实践，配套制定了10项具体操作细则。比如对于业主意见难统一，明确本幢或本单元房屋专有部分占建筑物（单元）总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意即可增设电梯，以此降低业主统一意见的难度。增设一部电梯的费用45万元，政府可给予业主最高20万的资金补贴等。

　　不过，经费有了，业主意见统一了，还不能就此结束。封孝权建议，还得有长远眼光，规定好电梯后期维护等问题：“建议由物业公司来牵头，老旧小区没有物业公司的，由属地的社区、居委会之类的来进行牵头妥善解决好后期的维修问题。”

作者：丁凤云钱飞句容台

来源：江苏新闻广播

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