年7月8日，省信访局、省法制办在泰州市联合召开全省依法分类处理信访诉求工作现场会，对通过法定途径分类处理信访投诉请求工作进行再动员再部署。省政府副秘书长、省信访局局长、党组书记孔海燕，省政府法制办公室副主任、党组副书记高建新出席会议并讲话。省信访局副局长史国君主持会议，泰州市委常委、纪委书记马士光到会致辞。

孔海燕指出，依法分类处理群众信访诉求，是信访工作制度改革和信访法治化建设的重要内容，是国家信访局和省委、省政府确定的信访工作重点任务。去年以来，各地党委、政府和省有关部门高度重视，分别召开会议进行研究部署，成立领导班子有序推进，列入重点工作抓紧抓好，取得初步成效。但还存在工作进展不平衡、运行机制不顺畅、工作开展不精细、工作要求不落地等不足，亟需认真解决。

孔海燕强调，把信访纳入法治化轨道，是中央确定的信访改革“主旋律”，依法处理信访诉求，是推进信访法治化的重要基础性工作。各地、各有关部门要充分认识推进依法分类处理工作是提升信访法治化水平的重要举措，是贯彻落实《信访条例》的内在要求，是推动信访形势持续好转的现实需要，是提高信访干部法治思维和能力的重要渠道。各地、各有关部门要自觉依法开展信访工作，推动信访工作真正回归“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的本位上来，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良性循环。

孔海燕要求，要着力抓好依法分类处理工作的几个关键环节。一是要认真制定法定途径清单。梳理法定途径分类处理清单是做好这项工作的前提和基础，今年8月30日前各地、各部门都要制定出台法定途径清单。二是要有序分流群众信访诉求。实行“诉访分离”，是处理信访问题的第一道关口；“分类处理”则是第二道关口。将信访投诉请求纳入行政体系内部后，进一步厘清信访与其他法定途径的界限，按法定方式分流与处理，是在“诉访分离”基础上的深化和推进。三是要严格执行分类处理清单。各级职能部门是依法分类处理工作的责任主体，信访部门和法制机构是分类处理工作共同牵头单位。各级信访部门要跟踪督促职能部门按照清单要求，分类处理群众诉求；发挥信访途径的兜底作用，确保每件信访事项有人管、有人问、不落空。四是要加强分类处理业务培训，提高工作人员依法规范办事的能力，确保年内依法分类处理工作在全省落地生根。

会上，孔海燕对学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作出部署。她强调，省委明确要求把学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，全省信访系统要坚决贯彻，认真落实。要按照省委要求，坚持用总书记“七一”重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作。要以实际行动践行“不忘初心、继续前进”，始终站稳群众立场，坚持群众路线，深化信访制度改革，全力化解信访积案，认真解决信访突出问题，发挥好信访工作“为党分忧、为民解难”的积极作用。要把学习总书记“七一”重要讲话与“两学一做”学习教育紧密结合，扎实推进省委、省政府对信访工作各项部署要求的落实，带好信访一流的队伍、完善信访一流的机制、取得一流的成效，为促进全省经济社会发展、维护和谐稳定作出应有的贡献。

高建新指出，推进法定途径分类处理信访投诉请求，建立“信访投诉请求法定分类处理清单”，既是践行法治理念的过程，也是践行服务宗旨的过程。制定出台法定途径清单的目的，是为了在行政体系内部厘清信访途径与行政复议、诉讼、仲裁等其他法定途径的界限，把权利救济的方式清晰准确地呈现在信访群众面前，对一部分应当或者可以通过法律渠道解决的投诉请求，按法定方式分流、处理。法制机构要认真做好对各职能部门制定的法定途径清单进行合法性审查，做到于法有据、要素齐全、简便易行；要切实加强与信访部门的协调配合，定期了解工作进度，建立贯通的工作流程，做到责任明晰、配合有力、流转顺畅；要充分发挥好行政复议的作用，加强信访与行政复议的衔接，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，通过合法途径保障公民权益、减少损失。

今年初，全省38个省级机关部门（单位）全部完成了法定途径清单制定并通过了省法制办合法性审查，是全国省级较早制定出台清单的省份之一。截至今年6月底，全省13个省辖市已有10个市完成清单制定和审核工作，县级清单制定工作正在有序进行之中。

会议之前，全体与会人员现场观摩了泰州市公安局、教育局、泰州市海陵区市场监督管理局依法分类处理信访诉求工作情况。泰州、连云港、淮安、镇江四市以及省环保厅在会上作了交流发言。

各市信访局局长、相关业务处室负责人，各市政府法制办公室分管负责人，省有关部门业务处室负责人参加了现场会。

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