窗口联合办税、政策同步宣传、涉税信息共享……2014年,徐州地税局通过打造联合办税平台,与国税等多个部门在税务登记、信用等级、税务稽查、税法宣传、核定税款、税款代征等方面实现联合协动

纳税人逾期申报是税务管理中涉及到行政处罚较多的一种行为但是由于缺乏统一的标准,国、地税两家单位在税务行政处罚裁量权把握上往往存在差异,同一事项国、地税处罚金额不一致

闫士亮

为实施信息共享,增强税源监控能力,徐州地税局与28个部门建立了涉税信息交换共享平台,实现部门信息联动,分析利用有效信息上百万条,2014年入库税收9.2亿元目前,一张税收协作共治网络已覆盖财政、、审计、工商、国土、房产等多个部门,有效堵塞了征管漏洞

协作共治:促进堵漏增收

联江苏省公务员论坛合办税:提速纳税服务

据了解,为进一步从源头上遏制假发票违法犯罪行为,有效打击制售、使用假发票和非法代开发票等违法犯罪行为,维护正常经济秩序和税收秩序,地税部门联合等部门建立“发票110”打假机制,全面启动打击发票违法犯罪活动专项行动,查处涉案发票金额485亿元

据了解,为加快推进网上审批,2014年年底,徐州地税局还协同国税、工商、质监、等部门,按照“车间式流水线”审批方式,围绕“一窗受理、信息共享、同步审批、限时办结、统一收费、统一发证”的目标原则,启动运行“四证一章一备案”联审平台,实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记颁发,公章备案、印章刻制一条龙服务,实现了企业设立联合审批再提速“联合办税不仅堵江苏省公务员资讯网塞税收征管漏洞,而且为纳税人创造了更加高效便捷的税收环境,实现了多方共赢”徐州地税局局长黄纬东说

从“单独唱戏”走向“联合办税”,当前,徐州地税铺设了一条便民办税“高速路”,凸显出了“1+1大于2”的良好效应

对于由营业税户转为增值税户的企业,徐州地税局还坚持“扶上马,送一程”,同国税部门一起对相关政策执行的口径进行规范与此同时,国地税定期召开联席会议,确定形成统一的执行文件,便于纳税人操作

与此同时,徐州地税局还联合国税局建立了“稽查线索互通,联合发票检查,稽查结果共享”的工作机制,涉及对方的信息及时通报或商请介入先后联合开展了二手车专业市场等规范性检查,联合开展对税务师事务所的监管等,减少“多头入户”江苏公网,减轻纳税人负担,降低了征纳成本,维护了政策的统一性和权威性“这样的联合不仅节约了时间,还减轻了企业负担”鸿运机械有限公司刘会计感慨道

针对这一现状,2014年6月1日,徐州地税局联合国税局共同发布《规范税务行政处罚裁量权实施办法》及执行标准,在全市范围内统一了国地税行政处罚自由裁量基准,解决了同事不同罚的矛盾纠纷问题同时明确,纳税人首次发生未按照规定的期限办理纳税申报行为,主动改正或在责令改正的限期内改正的,不予税务行政处罚同时对不符合首违免罚情形的逾期申报类违法行为统一处罚标准,同事同罚

“联合税务登记,的确省了不少事”1月22日,在徐州新城区办税服务厅,刚刚办完税务登记证的华新设备有限公司负责人张经理满意地说江苏省人事局考试网

张经理所说的“联合税务登记”始于2004年从这一年起,徐州地税局、国税局确定了联合原则,并简化了联合办理税务登记业务的表证单书,实现了税务登记“一个机关受理、一套登记资料、一个税号管理、一份证件通用、加盖双方公章、双方共同认定”通过信息传递,分别录入各自征管系统,使纳税人在税务登记、变更登记、验证换证、证件遗失处理、停(复)业登记、注销税务登记等各方面都大大方便,节省了征纳成本据测算,全市每年有1万多户纳税人从中受益

同时,与工商局联合实行“先税后变更登记”制度,办理股权变更2169户,入库股权转让个税1.56亿元利用国土部门开发的基础地理数据库,研发运行“以地控税”系统,堵漏增收涉地税收13.34亿元;研发房地产交易税收风险江苏公网官控制系统,与房管、国土、民政、建设、等部门信息互联互通、相互验证,自去年12月1日运行以来受理采集交易信息2600件,入库税款2300万元;联合房管、街道办事处等部门开展房屋租赁专项整治,征收税款4亿元;联合建设部门开展建筑业项目登记、税款征收、发票开具、竣工清算等一条龙管理和服务,入库各税60.6亿元;委托保险、海事部门代征车船税,入库税款3.01亿元

一些税种的缴纳在国地税之间具有同步关联性比如,城市维护建设税和教育费附加是以增值税等为税基的,纳税人取得增值税完税证明后必须到地税机关缴纳这些税费,但有些纳税人尤其是代开发票的零散税户常常“省略”了这一步为方便纳税人缴纳税款,提高办税效率,徐州地税局与国税局商讨委托代征地方税费事陆江苏省人事考试网项自2014年4月1日起,对纳税人到国税部门申请代开发票的,徐州地税局委托国税部门在代开发票环节同时附征相关地方税、费,方便了纳税人变“事后比对”为“事前控制”,有效堵塞了征管漏洞

合作执法:降低征纳成本