【专栏】 江苏广播：泰州

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江苏省人大办公厅宣扬处与江苏广播电视总台广播共同推出的专栏，于8月22日播出第47篇：泰州立法规定“交通违法、不文明旅游等纳入个人诚信系统”。

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近期，省12届人大常委会第二十四次会议审查批准了《泰州市水环境保护条例》和《泰州市公共信誉信息条例》，这是泰州市具有立法权以后出台的首批实体性地方法规，将于今年的10月1日起正式实施。其中，《泰州市公共信誉信息条例》，将交通违法、不文明旅游等个人行动都纳入了征信收集内容。

目前，全国范围内公共信誉信息方面的地方性法规还不多，泰州是全国第三部。泰州市人大常委会法制工作委员会副主任钱刚表示，公共信誉信息在行政管理、经济活动中发挥的作用愈来愈大，但同时，在公共信誉信息归集、信息库建设、信息查询运用等方面也遇到了很多新的情况。

去年7月起，泰州市人大常委会发布了征集立法建议的公告，《条例（草案）》经过了6次全面修改：“整个过程，我们粗算了一下参与这个条例修改的有多人。”《泰州市公共信誉信息条例》突出了对公众行动的引导。针对平常学习、生产经营和生活中较为常见的考试做弊、交通违法和不文明旅游等行动和逃税骗税、歹意欠薪、进行传销活动、围标串标等扰乱市场经济秩序的行动都明确要纳入自然人或相干法人的信誉信息，市、县级市（区）人民政府信誉信息工作机构承当信誉信息的归集、表露和运用等工作：“规范了对信息资源的整合。《条例》针对我市公共信誉信息管理工作的实际，要求建立统一的公共信誉信息系统，制定统一的公共信誉信息归集目录，肯定统一的公共信誉信息分级标准，实现信息资源的高度整合。”

对信誉信息综合评价不良的自然人、法人和其他组织，联合惩戒措施包括：取消已享受的行政优惠政策；限制参与基础设施和公用事业特许经营；限制或取消享受财政资金补助、贷款融资等政策扶持；限制或取消参加政府采购、政府投资项目招标、国有土地出让等活动；取消参加政府组织的各类表彰嘉奖资历，撤消相干荣誉称号；不得担负企业法定代表人、负责人或高级管理人员等，还可以依法采取不予注册登记等市场禁入措施。

同时，在信息安全和保护方面，信誉信息工作机构不得归集自然人的基因、指纹、血型等信息，而未经自然人书面同意，也不得归集收入、存款、不动产、纳税数额等。产生信息泄漏或篡改等行动，构成犯法的，依法追究刑事：“《条例》明确了信誉信息工作机构的信息安全管理和处置机制，要求建立记录信息归集、查询、同享的日志和安全风险评估等信息安全管理制度，有力地保证了信息安全。”

来源：江苏广播

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