建筑业是江苏名副其实的支柱产业、优势产业。年11月省政府出台了《关于促进建筑业改革发展的意见》（苏政发〔〕号）文件，省住建厅发布了《江苏建造行动纲要》，一系列举措旨在不断深化建筑业改革，推进江苏建筑业转向高质量发展。能否实现这一目标，江苏建筑业的产业结构形式和企业转型升级情况起着关键作用。

为深入了解情况，总结先进经验，调查解决问题，为全省建筑业转向高质量发展提供服务，省建筑行业协会成立专题调研组，并于5、6月份通过问卷调查、企业座谈、重点走访、查阅资料等方式，对全省建筑业产业结构调整和转型升级情况认真进行了调研。本次调研共收取调查问卷余份，召开专题座谈会3场，参加座谈企业30余家。实地走访了中亿丰集团、苏州嘉盛集团、苏州金螳螂、中交一公局二公司、南通四建、南通新华建、中如建工、江苏江中等8家企业，重点了解企业在深化改革、调整结构和转型升级方面的情况，听取企业在发展中遇到的新问题，并就有关新情况进行深入交流探讨。在充分调研、认真研究分析的基础上，课题组形成了本调研报告。

一

江苏建筑业产业结构调整和转型升级现状

根据统计数据分析，自年至年这十年期间，江苏建筑业在产值规模、盈利能力、利税贡献、市场开拓、多元化发展等方面均取得了飞跃式发展，各项数据指标均位居全国前列。十年间，全省建筑业总产值从亿元增长到3.14万亿元，增长了%；企业营业额从亿元增长到3.38万亿元，增长了%；行业利税从亿元增长到亿元；建筑业产值亿元以上企业从10家发展到40家。江苏建筑企业近十年来的飞速发展除了体现在以上数据的几何级增长上，还表现在产业结构调整和转型升级的成效上。

全省建筑业产业结构不断优化

建筑业产业结构是指建筑业各类资源的配置结构和方式，各类生产能力的构成结构及相互关系，主要包括所有制结构、组织结构、业务结构、区域结构等内容。近十年是江苏建筑业产业结构不断优化和调整的十年。一是从所有制结构形式来看，不断深化从集体企业、乡镇企业到民营企业的产权制度改革，适应市场变化，开启了企业粗放型管理向现代化管理的发展之路。目前，全省多家建筑企业中，99%以上都是民营企业，央企、国企、国有参股的不足1%，民营企业已经成为江苏建筑业发展壮大的主体力量。二是从组织结构形式来看，高等级资质不断增加，承包工程建设的能力逐步加强，总承包、专业承包、劳务分包企业数量比例不断优化。根据近年来江苏建筑业统计报告数据对比显示，特、一级资质企业数量明显增加，年特级企业32家、一级资质企业家，当前我省特级资质企业69家，具有总承包一级企业家，一级专业承包企业家。总承包资质、专业承包资质、劳务资质数量比例约为10：18：1；三是从业务结构形式来看，逐步由低端业务结构向中高端业务结构转变。过去相对单一的房建、市政等主要业务结构拓展为涵盖了12项总承包、40余项专业承包业务和劳务作业相配套的业务结构形态。以房屋建筑为主的产业结构正逐步转变，现如今房屋建筑业占总产值比例下降到54%，较全国63.8%的平均水平低约10个百分点；土木工程建筑业占26%，超过了总量的四分之一，基础设施领域建设能力不断提升；建筑安装业、装饰装修等其他建筑业占20%；四是从区域结构形式来看，我省13个设区市的建筑业发展近年来持续保持平稳增长态势。以年建筑业总产值为例，南通市超亿元，南京、扬州、泰州均超亿元，盐城、徐州、淮安、常州均超0亿元产值规模，四个不足千亿元产值的市最少也达到了.2亿元。从区域结构来看、苏中、苏南、苏北的建筑业规模比例格局为5：3：2。

全省建筑业转型升级成果丰硕

通过调研分析，我省建筑企业在实际发展中因所具备的资质、资金、人才、技术、管理等条件不同，转型升级的方式、方向也不尽相同。转型升级成果突出表现为“五大转型、五大升级”。

（1）五大转型

一是做大做强主项，向全施工产业链拓展。根据调研了解，江苏建筑企业通过拓展完善总承包、专业分包、劳务作业施工链条这一途径实现转型的情况比较普遍，同一家企业拥有超过5项总承包或专业分包业务的比例达到了70%以上。

二是立足施工主业，向上下游产业链延伸。我省建筑企业在产业链延伸上，主要体现在投融资、房产开发、设计、咨询、材料采购、物业运营等方面。例如南京大地集团已形成涵盖现代建筑业、资本运作、外经外贸、基础设施、生态环保、酒店旅游服务等六大产业领域；南通四建、通州建总等企业联合成立“筑材网”平台，南通三建等企业发起成立“筑集采”平台，打造建材电商交易平台；中南集团、龙信集团、江苏晟功等一大批企业在房地产开发领域取得不俗成就。

三是立足主项业务，向其他专业领域扩展。根据调研了解，这种转型方式一般集中于有较强的资金、人才、设备和技术能力的大中型建筑企业。例如，江苏省建通过并购南京同力、控股省交工，成功进入交通、市政工程领域；中亿丰集团实施“压缩房建、扶持专业”转型举措，开拓了在市政、桥梁、水利水电、地下管廊、轨道交通等基础设施领域新局面，专业施工业务量达到三分之一；苏州一建、中南集团、通州建总、嘉盛集团、苏州交通等8家企业与央企以联合体形式中标了轨道交通项目，迈出了跨越性步伐。

四是立足建筑主业，向高附加值关联产业转型。通过调研了解，我省不少建筑业立足建筑施工主业，成功进入酒店、学校、医院、养老等高附加值的关联产业并取得不错成效。例如：金螳螂积极投资成立科技公司，研发的“趣加BIM系统”“趣加VR”已深度应用于施工项目中；中南集团、苏州嘉盛、江苏建宇等企业建设并运营酒店，实现固定资产保值升值，为企业带来不菲收益；海通建设集团投资运营的小初高12年一贯制民办学校——南京宇通实验学校，不仅帮助地方引入高质量教育资源，还为企业带来了较好社会经济效益。

五是建筑主业不变，向非关联产业跨界转型。我省有少数建筑企业在保持主业不变的前提下，瞄准国家倡导的朝阳产业，采取资金入股、固定资产入股等方式，向现代农业、科技企业、健康产业、先进制造业跨界发展。如江苏万年达跨界进入畜牧养殖和生态农业，取得不错成效；江苏华江投资先进制造业，生产的铝合金铸造产品已经供应美国通用、思源电气等龙头企业；江苏振华投资的生物医药已经进入临床实验阶段，投资入股的环保科技企业，已取得良好收益。

（2）五大升级

一是生产方式升级。主要突出表现在推动“四化”融合，推行精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造四种“新型建造方式”上。武进建工进行成功探索，总结了一套成功的精益建造经验，并在业内引起广泛

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