提示：点击上方"江苏人大发布"↑ 　　立法、监督、代表工作、市县乡三级人大换届选举、自身建设……省十二届人大四次会议以来，江苏省人大常委会一年的工作满满当当，亮点纷呈。8日上午，省十二届人大五次会议上，人大工作“年报”作全面披露。

　　而前不久由网友、专家共同推选出的年度江苏人大工作十大新闻，则以一双新闻眼“窥一斑而知全豹”。

年11月，省人大常委会组织六个调研组，赴全省各地就行政审批制度改革和优化发展环境问题开展调研督查，形成了专题调研报告，就进一步深化行政审批制度改革、优化我省发展环境提出建议，得到省委高度肯定。

年上半年，省人大常委会贯彻省委关于沿海地区发展的决策部署，就我省沿海开发开放工作开展专题调研，并于7月底审议通过《关于在新的起点上推进我省沿海地区开发开放的决议》，动员全省人民积极投身新一轮沿海开发开放。

围绕全省改革发展重大决策，深入开展调查研究，是省人大常委会的重要职责。去年以来，省委着眼江苏长远发展推出了一系列新举措。常委会按照省委决策部署，注重发挥自身优势，积极提出意见和建议。

　　行政审批制度改革是全面深化改革的突破口。常委会专项督查，向省委提交的专题报告，并不是一味说好话。在充分肯定改革成效的同时，指出审批事项取消下放不够到位、审批过程“一长四多”依然突出等6个方面问题，并提出积极的建议，得到了省委充分肯定和省政府的高度重视。省委省政府召开行政审批制度改革推进会后，常委会又就此专题听取工作报告，并开展联组审议，在推动我省行政审批制度改革的深化方面与省委省政府形成了合力。

　　沿海开发主题调研之后，常委会提出了加快推进我省沿海开发开放的9条建议，并在此基础上，作出决议，把省委的决策部署通过法定程序转变为国家权力机关的意志，为新一轮沿海地区发展助威添力。

年7月，省十二届人大常委会第二十四次会议听取审议了省政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告。这是省人大常委会贯彻新环境保护法要求，首次专题审议环境状况年度报告。

年下半年，省人大常委会先后围绕《江苏省水资源管理条例》、《江苏省太湖水污染防治条例》实施情况，采取省市县联动方式开展执法检查活动，促进了全省上下对水资源和水环境保护工作的重视，推动了相关法规的实施，取得了良好效果。

年，省人大常委会针对食品安全中的薄弱环节，制定了《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，并围绕全省农产品质量安全工作情况开展审议和询问，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。

年，省人大常委会从省十二届人大四次会议期间代表提出的建议中选择事关改革发展大局和人民群众切身利益的8个方面18件建议，由常委会领导牵头进行重点督办，加大协调力度，推动问题解决，受到代表和群众好评。

监督是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职能。常委会监督主题的选择，总是抓住关系改革发展的重大问题和人民群众普遍关切的民生热点。

　　常委会多年来对环境保护进行持续监督，每年有重点、有力度。去年围绕“水”开展联动执法，在推动各地落实最严格的水资源管理制度，推动沿太湖地区加快发展方式转变，加强污染源治理和防控，促进太湖流域水质持续向好方面再加一把力。

　　食品安全大于天。常委会立法与监督两手硬，督促加强食品安全追溯体系建设，全过程、全方位保障食品从田头到餐桌的质量安全。

年1月，省十二届人大常委会第二十次会议审议通过《江苏省人民代表大会常务委员会关于确定连云港、淮安、宿迁市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》。至此，全省13个地级市全部获得地方立法权。

年1月15日，省十二届人大常委会第二十次会议首次组织新任命的省检察院负责同志、省人大常委会有关工作机构负责同志进行宪法宣誓。这是根据全国人大常委会制定的宪法宣誓制度，省人大常委会被任命人员首次向宪法宣誓。

年下半年，全省市县乡三级人大换届选举工作全面展开。目前，全省各地已依法完成新一届县乡人大代表选举工作，共选举产生名县级人大代表和名乡级人大代表。

年6月，省人大常委会由主任会议成员分别带队，赴全省各地就县乡人大工作和建设情况开展督查，推动中央和省委相关文件精神落实，全省县乡两级人大主要负责人专职化配备步伐明显加快，县乡人大制度建设和组织机构建设得到进一步完善和加强。

从立法队伍的建立健全，到基层人大组织建设、代表素质优化，再到被任命人员的宪法意识，年，江苏人大各个方面的建设，迅速落实中央、省委或上位法要求，积极推进人大领域改革更见执行力，人大事业始终与时俱进。

　　从镇江香醋到南通濠河，年，有立法权的地级市提交了多部地方法规，极具地方特色。省人大常委会通过多种方式，加强对设区的市立法工作的指导服务，帮助其提高立法能力。

　　新任命人员向宪法宣誓，成为去年各级人大会堂的庄严风景。“忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”去年，宣读这段70字宣誓词的，包括省长石泰峰，他成为江苏第一位进行宪法宣誓的省长。

　　市县乡三级人大换届是今年地方人大工作的大事。从年初开始，省人大就在部署工作的同时对贿选等行为严正警示，表示对7种违纪违法行为，发现一起，查处一起，以确保风清气正。选出的新一届代表素质高、结构优，实现了预期目标。工人、农民、专业技术人员在新一届县乡两级代表中的占比分别为48.43%和69.20%；妇女代表比例与上次换届相比分别提高了3.35和2.52个百分点；企业负责人比例分别比上次换届下降了1.44和0.96个百分点；非党代表比例分别比上次换届提高了1.14和0.58个百分点；连任代表比例均达到了1/3的要求，保留了一批骨干力量，保证了人大工作的连续性和稳定性。

来源：新华日报

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