盐城市地税局

盐城市地税局党组成员、总会计师：胥峰

盐城市地税局税政二处主任科员：王加艮

盐城市地税局税政一处副主任科员：邵景岚

盐城市地税局一分局副科长：唐为刚

听众：营改增纳税人在年5月1日前发生的应税行为，应如何处理？

胥总：1、根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条十三款：“1.试点纳税人发生应税行为，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减，应当向原主管地税机关申请退还营业税。

2、试点纳税人发生应税行为，在纳入营改增试点之日前已缴纳营业税，营改增试点后因发生退款减除营业额的，应当向原主管地税机关申请退还已缴纳的营业税。

3、试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为，因税收检查等原因需要补缴税款的，应按照营业税政策规定补缴营业税。”

听众：免征营业税的小微企业是否可以免征教育费附加和地方教育附加？

胥总：一、根据《财政部国家税务总局关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》(财税〔〕号)第一条的规定：自年l月1日起至年12月31日，对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)，以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。

二、根据《财政部国家税务总局关于扩大有关政府性基金免征范围的通知》（财税〔〕12号）规定从年2月1日起：“将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围，由现行按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过9万元）的缴纳义务人，扩大到按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元（按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元）的缴纳义务人。”

投诉人董先生向政风热线投诉，盐都区秦南镇粮油加工厂退休职工，当事人反映年参加工作，年12月退休，工龄应是37年。退休手续办下来，医保没有，原因是前20年为临时工，后17年转正是正式工，工龄未能连续算。按要求补缴两年费用，达20年工龄，每年多元，向后补缴6年，每年要补缴多元，共计达4万多元，临时工也是工，应该连续算，现恳请有关部门和单位算其连续工龄，并帮助办理医保手续，让当事人安度晚年。

经查：董先生系秦南镇粮油加工厂退休职工（区粮食局下属单位），年9月在盐都区人社局参加职工养老、医疗保险。对照社会保险条例，养老保险缴费不得低于15年；医疗保险男不得低于25年，女不得低于20年，方可办理退休。董先生自述年以前为临时工，其一，年前未在盐都区人社部门缴纳社会保险；其二，该同志未能提供经有关部门录用计划内临时合同工的手续。所以，该同志只能办理养老退休。医疗保险只能继续缴费满25年后才能享受退休医保手续。经与董先生政策宣传沟通，他本人表示理解，也懂得了国家社会保险政策，对办理结果表示满意。

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