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江苏省充分发挥国土资源管理在生态文明建设中的物质基础、空间载体、能量来源和构成要素等支撑保障作用，通过划定永久基本农田、实施土地综合整治等措施，取得了显著的社会、经济和生态效益。近日，记者跟随江苏省国土资源厅组织的“土地与生态文明建设”采访组，实地探访生态国土建设在金陵大地上的探索和实践。

徐州市以优化国土开发格局、科学配置国土资源为导向，大力推进生态国土建设。“十三五”期间，全市将退出14家煤炭矿山，治理废弃露采矿山面积1.14平方公里，重点完成18个废弃露采项目，治理采煤沉陷地面积54.61平方公里，确保稳沉区采煤沉陷地治理率%；累计投资24.6亿元，先后对9.65万亩采煤沉陷地实施生态修复，将各类沉陷区变成耕地和涵养生态功能区。

扬州市宝应县将全面划定永久基本农田作为生态文明建设的重要任务。目前，该县完成了永久基本农田划定“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”等任务，逐镇、村、组落实了永久基本农田保护责任，共划定永久基本农田98.44万亩，为全县生态文明建设提供了要素支撑。

位于沿淮风光带上的淮安市金湖县，因工业园区、城中村和老城区集中在主城区，生态环境较为脆弱。近年来，该县大力开展城市生态用地整治，全力打造全域旅游示范县，先后建成46公里沿淮生态绿色长廊，建成科技公园、滨河绿道等城市还绿、还水、还湿项目7个，占地面积亩，有效改善了城市生态环境。

年以来，宿迁市泗阳县通过实施“土地综合整治+生态乡镇、脱贫攻坚、美丽乡村、规模农业”建设行动，新建高标准基本农田15万亩，实现新增耕地1.65万亩、建设用地减量化亩，取得了“生态受保护、城乡共发展”的双赢效应。该县先后在省域内交易耕地占补平衡指标亩、挂钩结余指标0亩，获得资金20亿元，用于农村基础设施建设和扶贫开发工作，切实增强了群众的获得感和幸福感。

南京市六合区加大地质遗迹保护和地质环境治理力度，近5年来累计投入设资金0多万元，对辖区内的六合国家地质公园瓜埠山地质遗迹实施保护和开发，先后实施了瓜埠山狮子头消险加固、瓜埠山狮子头修复（遗迹保护）等项目，地质遗迹保护取得明显成效。（来源：中国国土资源报）

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7月3日，省委书记李强在南京调研城市环境整治工作。他强调，城市应使生活更美好，要扎实推进环境综合整治，用心抓好城市建设管理，更加注重挖掘城市文化内涵，更加注重城市微观细节，更加注重百姓切身感受，全面提升城市品质、魅力和吸引力，努力把共同生活的家园打造得更美好。

李强仔细了解南京环境综合整治工作进展情况以及存在的矛盾问题，并察看了小桃园绿地建设情况，他强调，实施环境综合整治是利民惠民的大好事，要进一步落实责任、扎实推进，强化长效治理，真正把好事办好，让老百姓通过整治增强获得感和幸福感。

在太平南路出新整治工程现场指挥部，李强详细询问道路环境、建筑立面和地下管线整治情况，并先后来到太平南路、武定门北巷小区，察看环境整治效果，与社区居民交流交谈，听取大家对城市环境整治的意见建议。他在充分肯定了南京市环境整治取得的初步成效后说，城市环境治理要以人为本扎实推进，要针对群众反映强烈的突出问题，如老旧小区改造、路面维护、管线改造、违章搭建拆除、背街小巷整治等，科学谋划方案，加大整治力度，确保取得实效。整治工作要注重统筹协调，着力加强后期的精细化管理，并且动员群众广泛参与，真正让城市生活更美好。

水环境治理是南京环境综合整治的难点和重点，李强来到玄津桥北侧，考察了内秦淮河东段河道综合整治工程。他边听取南京市河道治理推进情况介绍，李强指出，现在还有不少黑臭河道穿行在新老城区，要下大决心加强整治，把供水用水、防洪排涝、污水治理和景观建设统筹起来考虑，综合运用经济手段、法治办法、工程措施，切实兴水利、除水害。水污染问题根子还是在岸上，一定要做好岸上的治理文章，充分发挥社会力量加强监督，确保打赢治水攻坚战。

紫金山天文台被誉为“中国现代天文学的摇篮”，毗邻钟山风景区。李强考察后说，紫金山天文台是南京很有影响力的名片，这里珍贵文物多、历史故事多，要切实加强科学规划，推进环境综合整治，以天文台为支点撬动整个景区的品质提升，把科普基地和风景区更好地集中展示出来，把牌子打响、把影响力做大。要着力把紫金山、玄武湖等生态资源优势充分发挥出来，通过环境整治聚点连线成片，塑造具有历史风韵和文化特色的整体形象，彰显南京独有的气质风貌。（来源：新华日报）

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海南省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法发展农业适度规模经营的实施意见》，提出完善土地流转服务体系，加强土地流转用途管制，保护基本农田。

海南省强调，坚持最严格的耕地保护制度，各市县要加强土地流转用途管制，切实保护基本农田。严禁借土地流转之名违规搞非农建设，坚决查处通过“以租代征”违法违规进行非农建设的行为。进一步引导农户树立正确的土地流转意识，规范农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。引导土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体集中。有条件的地区可根据农民的意愿，统一连片整理耕地，将土地折股量化、确权到户，经营所得收益按股分配，也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作社。

海南省要求，建立健全土地承包经营权登记颁证制度，建立全省统一的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统，完善承包合同、健全登记簿，颁发权属证书。完善土地流转服务体系，建立省市(县)乡(镇)村四级土地经营权流转交易市场(平台)，为流转双方提供信息发布、价格指导等服务。鼓励采用土地股份合作、土地托管、土地信托、联耕联种、代耕代种等多种经营方式，探索多种放活土地经营权的有效途径。完善转包、出租、互换、转让、入股等土地流转方式，引导土地经营权在公开市场有序流转。鼓励农民在自愿前提下采取转让、互换的方式进行土地流转解决承包地细碎化问题。（来源：中国国土资源报）

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